六地發(fā)布網(wǎng)約車細(xì)則草案 西安細(xì)則正在積極制定

作者：網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時間2016-10-12 18:14

         近兩天，北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津先后發(fā)布了網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則草案，征求公開意見。綜合這些新規(guī)草案不難發(fā)現(xiàn)，沒當(dāng)?shù)貞艨�、車牌，想再開“網(wǎng)約車”難了。 　
     　重慶：車輛須有本市牌照
　　 重慶9日發(fā)布《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，要求主城區(qū)網(wǎng)約車輛必須為“本地戶籍”，主城區(qū)以外的各區(qū)縣（自治縣）可以另行制定標(biāo)準(zhǔn)，而網(wǎng)約車駕駛員可為外地人。
　　 該征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員需有3年以上駕齡，且男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲。無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。
　　從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛必須有本市公安部門核發(fā)的機動車行駛證，為7座以下乘用車。車輛排量在1.6T（大于1550毫升）或2.0L（大于1950毫升）以上，車輛軸距不少于2650mm，新能源車輛、混合動力車輛發(fā)動機功率不低于90KW。車輛必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。
　　天津：本市戶籍本市車牌
　　天津市9日發(fā)布的相應(yīng)規(guī)定也對網(wǎng)約車輛作出規(guī)定，“在本市公安機關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；符合本市實施的最新機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿2年；采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上。”駕駛員則要求“具有本市戶籍；男60周歲以下，女55周歲以下；取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。”
　　北京：本市戶籍本市車牌
　　北京8日出臺相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約車車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識。車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達到60萬千米時），車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。
　　在駕駛員資質(zhì)條件上，北京網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，申請之日前1年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等。
　　上海：本市戶籍本市車牌
　　按照新規(guī)，上海網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車應(yīng)在本市注冊登記。從舒適角度考慮，網(wǎng)約車為燃油車輛的，車距應(yīng)達到2700毫米以上；為新能源車輛的，軸距應(yīng)達到2650毫米以上。
　　關(guān)于網(wǎng)約車駕駛員的資格條件，上海市網(wǎng)約車駕駛員在具有國家要求的相關(guān)條件下，還應(yīng)具有上海市戶籍。同時，應(yīng)持有本市公安機關(guān)核發(fā)的機動車駕駛證。 　　
       廣州：限車籍不限戶籍
　　10月8日，《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等3份政策文件征求意見稿正式面向社會征求意見，征求意見時間為10月8日至11月6日。其中，與北京、上海等城市不同的是，目前廣州市對網(wǎng)約車駕駛員戶籍未作禁止性規(guī)定。不過，廣州同樣限制外地車成為網(wǎng)約車。同時，還對網(wǎng)約車作出具體要求，如“車身長度大于4.6米、寬大于1.7米，高大于1.42米。采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于1950毫升；采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1750毫升且發(fā)動機功率不小于110千瓦。”駕駛員則需“取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證后1年內(nèi)即提交申請”等。
　　深圳：本市車牌至少本地居住證
　　關(guān)于網(wǎng)約車車輛的申請條件，深圳征求意見稿提出，需是深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車；車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年；燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上；或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動機功率110千瓦以上、達到深圳市機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等條件。
　　深圳的《征求意見稿》提出，網(wǎng)約車駕駛員要具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》；持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄等。 綜合
　　滴滴回應(yīng)
　　老百姓 將重新面對“打車難”
　　對于北京上海等地出臺的新規(guī)，網(wǎng)絡(luò)打車平臺滴滴表示，地方政府對網(wǎng)約車軸距、排量、車輛準(zhǔn)入年限及網(wǎng)約車駕駛員戶籍的規(guī)定，無形中抬高了門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是變相的數(shù)量管控。
　　滴滴表示，此舉將導(dǎo)致： 　　
         1）車輛供給驟減。以上海為例，據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5；
　　
         2）司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍；

　　 3）網(wǎng)約車車費翻倍。網(wǎng)約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運營成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r格的兩倍或以上； 　　
     
       4）出行效率大幅降低。粗略估算，等待時長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上，同時因為供不應(yīng)求，可能會再現(xiàn)司機挑乘客的情況。 綜合
　　
         本地視角

　　西安網(wǎng)約車細(xì)則正在積極制定 　　從10月8日起，兩天來全國已經(jīng)有6個城市（北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津）陸續(xù)出臺了網(wǎng)約車暫行辦法，對駕駛員資質(zhì)、車輛標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營權(quán)（經(jīng)營者）、甚至對拼車次數(shù)也有要求，尤其是對司機戶籍、車輛牌照的要求引起了不少網(wǎng)約車司機的關(guān)注。網(wǎng)約車新規(guī)要求從11月1日起實施，那么西安情況如何？是否會參考北京網(wǎng)約車“京車京牌”的要求？
　　10月9日，華商報記者從西安市交通局和西安市出租汽車管理處獲悉，西安網(wǎng)約車細(xì)則正在積極制定中，內(nèi)容上還在進一步修訂中，是否參考已出臺城市細(xì)則草案暫不透露。華商報記者注意到，目前已出臺細(xì)則草案的城市，都是發(fā)布細(xì)則草案并向社會征求意見，西安是否以此為參考，何時出臺，暫時未知。
　　業(yè)內(nèi)觀點
　　已出臺的政策限制多太保守

　　“看了已經(jīng)出臺的這幾個城市網(wǎng)約車細(xì)則，我們私下歸納為幾個不能——車小的不能開、不是本地人不能開、舊車不能開、不是本人不能開，還有城市對拼車次數(shù)限制一天兩次。過于保守的政策，并不利于網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展。”10月9日晚7時，華商報記者聯(lián)系到優(yōu)步西安分公司工作人員時，他說其實戶籍和本地車牌對網(wǎng)約車影響不大，影響較大的反而是車輛要求過細(xì)。
　　該工作人員介紹，優(yōu)步在西安有注冊司機30萬人，注冊為優(yōu)步司機時會要求，本地車牌在本區(qū)域運營，所以在西安幾乎見不到其他牌照的優(yōu)步網(wǎng)約車。注冊優(yōu)步司機時，并不要求本地戶籍，只需要提供身份證信息、駕照、無犯罪紀(jì)錄證明、車輛保險等等。
　　由于從身份證信息無法獲知注冊司機中有多少西安籍司機，所以無法統(tǒng)計一旦西安要求有本地戶籍之后的影響范圍。但是據(jù)他分析，要求司機為本地戶籍的城市中目前有北京、上海、天津（深圳要求本地戶籍，但有居住證也行），這些城市對戶籍有要求主要是因為城市人口數(shù)大，有疏散需求。像重慶雖然是直轄市，卻沒有本地戶籍的規(guī)定。所以根據(jù)西安的現(xiàn)實情況，要求本地戶籍的可能性不大。所以作為業(yè)內(nèi)人士，其實更專注的是對車輛要求，他表示，各個城市除了對是否屬本地牌照有要求，還對軸距、排量、車齡有了非常具體、更高的要求，如果西安細(xì)則中有這部分要求，可能會影響到一部分已注冊網(wǎng)約車。
　　該工作人員表示，網(wǎng)約車的初衷是為了緩解擁堵、提高出行效率，但北京上海廣州都對拼車次數(shù)有限制，每天兩次，上海還額外對合乘者出發(fā)地周邊半徑、起止地點有要求。優(yōu)步有7成為兼職司機，本身就有出行需求和車輛需求，拼車合乘時多的經(jīng)常達到3拼（捎3個順路的乘客）。“總體來說，目前出臺的政策還是偏保守，限制多，并不利于行業(yè)發(fā)展。” 華商報記者 雷婧 窗體底端